——院2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)要回顧

2010年院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞廳工作部署，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高干部黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了相應(yīng)成效，為完成全年工作任務(wù)提供了紀(jì)律保障。

2010年院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是加強(qiáng)調(diào)查研究，提高了工作的針對(duì)性。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)中，院黨委、紀(jì)委和基層黨支部注重調(diào)查研究，掌握第一手情況，分析存在的問題，采取多種措施，使教育、監(jiān)督和廉潔自律工作落到了實(shí)處。二是重視制度建設(shè)，積極推進(jìn)長效機(jī)制的完善。按照《實(shí)施綱要》的部署和《廉政準(zhǔn)則》細(xì)則，加強(qiáng)和完善以管控人、財(cái)、物為重點(diǎn)的制度建設(shè)，通過制度和機(jī)制規(guī)范公務(wù)行為。三是抓住工作重點(diǎn)，集中力量解決突出問題。并積極進(jìn)行改進(jìn)，力求有所突破。四是注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。主要是針對(duì)企業(yè)特色，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，從整體上提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，總結(jié)創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。

一、主要工作回顧

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)

2010年，院把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與各項(xiàng)具體工作緊密結(jié)合起來，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各處室各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則全面開展工作，做到有計(jì)劃，有安排，有檢查落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊密結(jié)合工作實(shí)際，著眼水利行業(yè)特點(diǎn)，抓住責(zé)任主體，實(shí)施有效監(jiān)督，從“人、財(cái)、物”等方面構(gòu)建防范機(jī)制，使院黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作相互促進(jìn)，和諧發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。院把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年工作規(guī)劃，在落實(shí)責(zé)任上做到四個(gè)明確：一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人；二是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對(duì)分管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是明確了各處室各支部，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作；四是明確了處室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況與年終考核掛勾。

2、結(jié)合實(shí)際，分析現(xiàn)狀，制定措施，進(jìn)一步明確責(zé)任。根據(jù)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，院修訂完善了《院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定》、《院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，使制度更加貼近實(shí)際，使黨員干部心中有準(zhǔn)繩，行為有規(guī)范。

（二）認(rèn)真抓好宣傳教育，不斷提高黨員干部廉潔自律意識(shí)

在抓教育防范上主要做到“五個(gè)結(jié)合”。一是把規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為同規(guī)范普通黨員干部的行為結(jié)合起來，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐中抓重點(diǎn)、帶全局；二是把加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的監(jiān)督同加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管結(jié)合起來，防止黨風(fēng)廉政建設(shè)脫離實(shí)際；三是把部門（處室）履行紀(jì)檢監(jiān)察的職責(zé)同搞好全體黨員干部的廉潔自律結(jié)合起來，注重發(fā)揮積極作用；四是把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察同依法行政結(jié)合起來，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)向業(yè)務(wù)工作的滲透、延伸；五是把教育防范同激勵(lì)警示結(jié)合起來，在教育中防范，在防范中教育。

（三）注重加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生

2010年院制定和完善了各項(xiàng)制度。如人事管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、行政后勤管理、安全生產(chǎn)管理以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定，特別是在公務(wù)車輛管理、招待費(fèi)用管控、物資設(shè)備的采購、財(cái)務(wù)審批、招投標(biāo)“比價(jià)、比質(zhì)”等方面，都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，既增強(qiáng)了工作透明度，又減少了不必要的開支和浪費(fèi)，收到良好的效果。

一方面突出監(jiān)控重點(diǎn)，發(fā)揮監(jiān)督作用。一是堅(jiān)持以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，加大監(jiān)督力度。二是重點(diǎn)圍繞集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和民主生活會(huì)等制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是突出人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立起與反腐倡廉要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。如：在工程建設(shè)領(lǐng)域，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作的通知精神，召開勘測(cè)、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招投標(biāo)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等方面座談會(huì)，剖析存在的問題，制定解決的措施。在物資采購領(lǐng)域，采取公開、公平、公正的原則，制定“決策、采購、驗(yàn)收、支付、使用”五權(quán)分離的管理制度，把全院的物資采購權(quán)實(shí)行歸口管理，采購資金超過一定數(shù)額必須經(jīng)院會(huì)議研究批準(zhǔn)。有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

另一方面注重堅(jiān)持原則，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通，做到?jīng)Q策之前先溝通，日常工作隨時(shí)溝通。為提高決策質(zhì)量，嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦事，促進(jìn)了班子成員在重大問題上形成共識(shí)，為決策落到實(shí)處提供了基礎(chǔ)保證。在工作人員招聘、干部提拔任免、重大財(cái)務(wù)開支、重要行政決定都執(zhí)行集體研究。

（四）狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

院黨委結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究提出要狠抓“四個(gè)落實(shí)到位”，切實(shí)把貫徹上級(jí)的要求落實(shí)到行動(dòng)上。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)運(yùn)作的監(jiān)督，規(guī)范了工作機(jī)制；二是把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)一致落實(shí)到位，規(guī)范問責(zé)工作制度，確保在崗思責(zé)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員干部反腐倡廉教育，夯實(shí)廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)，把廉潔從業(yè)各項(xiàng)要求落實(shí)到?jīng)Q策、經(jīng)營、管理等各項(xiàng)規(guī)章制度中，做到以制度管人、管權(quán)、管事、管物；四是在決策環(huán)節(jié)、重大建設(shè)項(xiàng)目工程和招投標(biāo)管理、財(cái)務(wù)資金管理、物資設(shè)備采購、干部的選拔任用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。院還結(jié)合《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，組織中層以上干部進(jìn)行測(cè)試，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。